Инвестиционные проекты в Башкортостане

Инвестиционный паспорт Республики Башкортостан

Привлечение инвестиций в экономику республики

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Создание в Республике Башкортостан благоприятного, конкурентоспособного инвестиционного климата, наращивание объемов привлекаемых в республику инвестиций, а вместе с ними новейших технологий и разработок является ключевым вопросом в деятельности Правительства Республики Башкортостан.

Привлечение инвестиций в экономику республики

В 2012 году в рамках принимаемых мер по обеспечению благоприятного инвестиционного имиджа Республика Башкортостан закрепила за собой статус инвестиционно-привлекательного региона.

В рейтинге, формируемом "Forbes", по 30 лучшим городам России по удобству для ведения бизнеса в 2012 году столица Башкортостана г.Уфа заняла 2-е место и 1-е место среди городов-миллионников.

22 мая 2012 года международное рейтинговое агентство "Standard&Poor's" подтвердило рейтинг Республики Башкортостан на уровне "BB+" с прогнозом "позитивный". На сегодняшний день, по оценкам аналитиков "Standard&Poor’s", по уровню рейтинга республика уступает только Москве, Санкт-Петербургу, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.

26 октября 2012 года международным рейтинговым агентством "Moody's" подтвержден Республике Башкортостан долгосрочный кредитный рейтинг "Ba1" с прогнозом "позитивный".

По результатам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России 2011-2012 годов, проводимого рейтинговым агентством "Эксперт РА", Республика Башкортостан заняла 1-е место в номинации "Минимальные экономические риски", 8-е место в номинации "Финансовые риски" и вошла в топ 10 регионов-субъектов Российской Федерации с максимальным инвестиционным потенциалом.

В рамках Международного Инновационного форума в Санкт-Петербурге Республика Башкортостан стала одним из победителей престижного конкурса "Лучший инновационный регион России".

В числе пилотных российских регионов в 2012 году в республике проводилась активная работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Башкортостан (далее – Стандарт), разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (АСИ). В рамках данного направления разработана и утверждена Дорожная карта внедрения Стандарта. Кроме того, Указом Президента Республики Башкортостан от 19 января 2012 года № УП-4 создан Общественный совет по улучшению инвестиционного климата при Президенте Республики Башкортостан (далее – Общественный совет), утверждено его положение и состав.

Для общественной экспертизы выполнения требований Стандарта на регулярной основе проводились заседания Экспертной группы Республики Башкортостан по мониторингу и апробации Стандарта.

Указом Президента Республики Башкортостан от 3 декабря 2012 года № УП-508 утверждена Инвестиционная декларация Республики Башкортостан, устанавливающая принципы взаимодействия республиканских органов исполнительной власти и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Среди важнейших принципов взаимодействия следует выделить "равенство" или недискриминирующий подход ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках заранее определенной и публичной системы приоритетов.

В соответствии с основными задачами деятельности Правительства Республики Башкортостан на 2012 год для определения инвестиционных приоритетов региона разработан проект Стратегии инвестиционного развития Республики Башкортостан до 2020 года.

В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Республике Башкортостан функционирует инвестиционная инфраструктура, включающая в себя нормативное правовое поле в области привлечения инвестиций с учетом всех форм государственной поддержки, институты развития регионального уровня, выстроенную систему взаимодействия с федеральными институтами, механизмы снятия административных барьеров, кластерную инвестиционную политику, технологию сопровождения инвестиций.

В целях координации взаимодействия органов власти республиканского и муниципального уровней введен институт инвестиционных уполномоченных в муниципальных образованиях Республики Башкортостан. На заседании Правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан" 28 сентября 2012 года утверждено типовое Положение об инвестиционном уполномоченном в муниципальном образовании Республики Башкортостан. Институт уполномоченных по инвестициям послужит связующим звеном между бизнесом и властью. Его роль будет заключена в снижении административных барьеров и ускорении проведения административных процедур.

В прошедшем году Правительством Республики Башкортостан подписаны соглашения о взаимном сотрудничестве в инвестиционной и инновационной сферах с такими компаниями, как ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС", ООО "ПЭТ-Технолоджи" (ОАО "РОСНАНО") и некоммерческой организацией "Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий" (Фонд "Сколково"). Заключены Инвестиционные соглашения об условиях реализации приоритетных инвестиционных проектов с компаниями ООО "Башкирская мясная компания", ООО "Уральская мясная компания", ОАО "Салаватстекло", ОАО "Благовещенский арматурный завод", ОАО "Баймакский литейно-механический завод", ООО "Башкирский птицеводческий комплекс имени М. Гафури", группой компаний "Kronospan Holdings East Ltd" (Австрия).

В 2012 году продолжена работа по совершенствованию нормативных правовых актов.

Для упорядочения работы с субъектами инвестиционной деятельности по реализации инвестиционных проектов в постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 августа 2011 года № 292 "О Порядке рассмотрения и поддержки приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан" в мае и июле 2012 года внесены соответствующие изменения.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 мая 2012 года № 128 "Об утверждении Типовой формы инвестиционного соглашения об условиях реализации приоритетного инвестиционного проекта Республики Башкортостан", закреплены принципы взаимодействия государственных органов исполнительной власти Республики Башкортостан с заявителями при заключении и исполнении Инвестиционного соглашения.

В целях повышения эффективности использования выделенной государственной поддержки и обеспечения достижения показателей реализации приоритетных инвестиционных проектов, заявленных при подаче документов на предоставление бюджетных ассигнований, принято постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 мая 2012 года № 129 "Об утверждении Положения о порядке осуществления мониторинга хода реализации приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан".

Принят Закон Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "Об иностранной инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан"», направленный на уравнивание прав российских и иностранных инвесторов с учетом принятых в сфере регулирования инвестиционной деятельности законов Республики Башкортостан, предоставляющих налоговые льготы инвесторам независимо от места происхождения капитала.

С 1 января 2012 года вступили в силу законы Республики Башкортостан, предоставляющие инвесторам льготы по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций. В зависимости от объема вложенных инвестиций снижена налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащая зачислению в бюджет Республики Башкортостан, до 13,5% при базовой ставке 18,0%. Также инвесторы освобождены от уплаты налога на имущество организаций.

В целях стимулирования инвестиционной активности налогоплательщиков, осуществляющих финансирование капитальных вложений через систему льготного налогообложения, принят Закон Республики Башкортостан "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан о налогах в части осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений". Данным законом увеличен срок установления пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций и освобождение от уплаты налога на имущество организаций для инвесторов до 10 лет.

В Республике Башкортостан успешно функционирует система привлечения и поддержки инвесторов по принципу "единого окна". Данная система представляет собой технологию, состоящую из отработанных процедур поддержки инвестиционных инициатив с сопровождением на всех этапах.

Для активной поддержки инвестиционной деятельности в целях организации работы с инвесторами на качественно новом уровне в республике с декабря 2010 года действует институт развития – ОАО "Корпорация развития Республики Башкортостан". Основными задачами подразделения являются осуществление организационного и административного сопровождения инвестиционных проектов, выкуп земельных участков, подготовка на их базе территорий для создания индустриальных и промышленных парков.

В 2012 году при содействии ОАО "Корпорация развития Республики Башкортостан" на территории муниципального района Благовещенский район реализованы предпроектные мероприятия по созданию индустриального парка "ХимТерра" на базе ОАО "ПОЛИЭФ", что закреплено распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 декабря 2012 года № 1604-р. Во исполнение распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 8 октября 2012 года № 1283-р осуществлялись мероприятия по созданию индустриального парка на территории муниципального района Уфимский район. Проведена предварительная оценка целесообразности создания индустриального парка в городском округе г. Стерлитамак на территории бывшего кожевенно-обувного комбината. Важнейшим направлением работы ОАО "Корпорация развития Республики Башкортостан" в 2013 году станет создание особой экономической зоны, ориентированной на развитие лесопромышленного комплекса республики.

Продолжает свою деятельность ОАО "Региональный фонд" (далее – Фонд). В 2012 году за счет ресурсов Фонда осуществлено инвестиций в экономику Республики Башкортостан на сумму 2,5 млрд. рублей, в том числе займы составили 1,1 млрд. рублей. Фондом осуществляется благотворительная деятельность, за 2012 год в социальные проекты инвестировано 228,0 млн. рублей.

В республике организована работа Правительственной комиссии по рассмотрению и поддержке приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан (далее – Комиссия), которая утверждает формы государственной поддержки инициаторам проектов.

В 2012 году на заседаниях Комиссии рассмотрено 16 приоритетных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 32,4 млрд. рублей, по 8 проектам вынесено решение об оказании государственной поддержки в виде предоставления льгот по налогам и субсидированию строительства объектов внешней инфраструктуры на общую сумму 1,1 млрд. рублей.

По состоянию на 1 января 2013 года Перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан включает 67 приоритетных проектов с общим объемом инвестиций более 380,0 млрд. рублей и созданием около 40,0 тыс. новых рабочих мест. Наибольший удельный вес приходится на обрабатывающие производства, в которых объем инвестиций составляет 218,8 млрд. рублей, или 57,0% от общей суммы инвестиционных вложений. Реализация этих проектов в перспективе позволит создать 11,7 тыс. новых рабочих мест.

Всего в республике реализуются порядка 100 крупных инвестиционных проектов с объемом инвестиций порядка 600,0 млрд. рублей – это около 50,0 тыс. новых рабочих мест. Большинство проектов проходит предпроектную и инвестиционную стадии (диаграмма).

Диаграмма

Структурная характеристика приоритетных инвестиционных проектов
Республики Башкортостан по направлениям деятельности

В 2012 году в рамках проводимой работы по реализации инвестиционных проектов в формате государственно-частного партнерства постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 августа 2012 года № 289 утвержден Порядок финансирования инвестиционных проектов, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Башкортостан.

Из Инвестиционного фонда Республики Башкортостан в 2012 году выделены средства в объеме 163,8 млн. рублей на проектирование и строительство газопровода "Улу-Елга-Тукан" в составе инвестиционного проекта строительства интегрированного металлургического комплекса с собственной сырьевой базой в муниципальном районе Белорецкий район (ОАО "Белсталь").

В полном объеме выполнены мероприятия ведомственной целевой программы "Программа повышения инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан на 2012 год", утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Башкортостан от 20 сентября 2011 года № 122. Одним измероприятий данной программы являлось проведение республиканского конкурса на 4 лучшие бизнес-идеи перспективных инвестиционных проектов Республики Башкортостан с предоставлением победителям бизнес-планов соответствующих инвестиционных проектов, разработанных компанией "Intesco Research Group". В ходе проведенного республиканского конкурса Экспертный совет определил победителями следующие инвестиционные проекты:

"Создание Интернет-портала для реализации специализированного программного обеспечения";

"Зеленый центр обработки данных";

"Производство мяса говядины специализированных пород, субпродуктов, кожсырья, чистопородного племенного скота мясных пород";

"Переработка металлургических отходов и производство стальных шаров, слябов, стержней и попутной продукции для продажи на обогатительные фабрики и предприятия различных отраслей".

В истекшем году была продолжена работа по усилению информационного сопровождения инвестиционной деятельности Республики Башкортостан, направленная на популяризацию инвестиционного потенциала Республики Башкортостан и повышение коммуникационного рейтинга.

Обеспечена работа специализированного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан (www.invest.bashkortostan.ru). Сайт представлен на русском и английском языках, раскрывает привлекательные условия для ведения бизнеса на территории республики, представляет возможность создания информационного поля по предложению и поиску инвестиций.

На сайте размещена информация о реализуемых инвестиционных проектах, нормативных правовых актах, регулирующих инвестиционный процесс в республике, в том числе в части предусмотренных для инвесторов льгот, инвестиционных площадках, технопарках, индустриальных парках и так далее.

Министерством экономического развития Республики Башкортостан совместно с ОАО "Корпорация развития Республики Башкортостан" сформирован реестр инвестиционных площадок муниципальных образований Республики Башкортостан. Реестр составлен на основе информации инвестиционных паспортов, представленной органами местного самоуправления республики. Создан единый банк данных, достаточный для предварительного ознакомления инвестора в целях выбора и размещения инвестиционного проекта.

Республика Башкортостан целенаправленно идет по пути не просто создания благоприятного, а конкурентоспособного инвестиционного климата. В результате проводимой работы второй год подряд после двухлетней стагнации удалось обеспечить приток инвестиций. В 2012 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличился на 8,0% и составил 232,9 млрд. рублей на фоне прироста по итогам 2011 года в 7,2%. Для формирования эффективной инновационной экономики предстоит еще достаточно большая работа как в направлении восстановления докризисного уровня объема инвестиций, так и дальнейшего их наращивания (график).

График

Динамика инвестиций в основной капитал

за счет всех источников финансирования Республики Башкортостан

Что касается рейтинговых значений – по объему инвестиций в основной капитал республика среди субъектов Российской Федерации занимает 12-е место и 3-е место в Приволжском федеральном округе.

Среди основных задач, на решение которых будет направлена деятельность Правительства Республики Башкортостан в 2013 году в части инвестиционной деятельности, следует выделить следующие:

снятие инфраструктурных ограничений по проектам;

минимизация административных барьеров и создание условий для реинвестирования капитала в Республике Башкортостан;

формирование кадров соответствующей квалификации;

формирование развитой инновационной и инвестиционной инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности.

Иностранные инвестиции

Важными факторами экономического роста в Республике Башкортостан являются активные действия по улучшению инвестиционного климата, внедрению передовых технологий и привлечению российского и иностранного капитала в экономику республики.

По итогам 2012 года в экономику Республики Башкортостан привлечено иностранных инвестиций из 23 стран мира на сумму 596,5 млн. долларов США, или 190,2% к уровню 2011 года.

Наибольший удельный вес в структуре привлеченных иностранных инвестиций в 2012 году занимали прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе (торговые и прочие кредиты), составив 88,3%. Доля прямых инвестиций составила 10,3%, портфельных – 1,4%.

Динамика объема иностранных инвестиций, поступивших в республику, представлена в таблице.

В течение четырех последних лет основным источником иностранных инвестиций в Республике Башкортостан являются иностранные кредиты на возвратной основе: региональные компании выступают активными заемщиками зарубежного капитала.

По итогам 2012 года отмечается снижение притока прямых иностранных инвестиций в экономику Республики Башкортостан, что отражает общемировую тенденцию. В числе причин такого положения дел – неопределенность перспектив развития мировой экономики и отток инвестиций с развивающихся рынков из-за долгового кризиса в Европе.

Таблица

Динамика привлечения иностранных инвестиций

в Республику Башкортостан за 2006-2012 годы

(тыс. долларов США)

Тем не менее, в перспективе ожидается увеличение объема прямых иностранных инвестиций, что подтверждается растущим числом совместных предприятий на территории Башкортостана, сделок по слиянию и поглощению с участием иностранных компаний.

Основной объем полученных в 2012 году иностранных инвестиций по-прежнему направлен в сектор обрабатывающих производств, в том числе на развитие производства нефтепродуктов, производства прочих неметаллических минеральных продуктов.

Структура полученных иностранных инвестиций по видам экономической деятельности по итогам 2012 года представлена на диаграмме.

Диаграмма

Структура полученных иностранных инвестиций

по видам экономической деятельности за 2012 год 

Накопленный в Республике Башкортостан иностранный капитал на 98,1% сформирован за счет поступления инвестиций из следующих стран: Кипр (296,3 млн. долларов США), Австрия (156,7 млн. долларов США), Нидерланды (122,1 млн. долларов США), Германия (104,7 млн. долларов США), Великобритания (27,1 млн. долларов США), Чехия (26,4 млн. долларов США), Британские Виргинские острова (13,1 млн. долларов США), Швеция (13,0 млн. долларов США), Республика Корея (12,3 млн. долларов США), Панама (9,6 млн. долларов США). Географическая структура накопленных иностранных инвестиций по состоянию на конец декабря 2012 года представлена на диаграмме.

Диаграмма